关于印发《关于开展“中梗阻”专项治理工作实施方案》的通知

 高新党发〔2021〕24号

 

各局室、分局（工作组），汴北新区党工委，各基层党组织：

《关于开展“中梗阻”专项治理工作实施方案》已经党工委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

中共宿州市高新区工作委员会

                           2021年3月25日

 

关于开展“中梗阻”专项治理工作实施方案

 

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育活动，根据市委督查室《关于开展“中梗阻”专项治理工作的通知》文件要求，高新区党工委决定在园区深入开展“中梗阻”专项治理工作，现结合园区实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，对照中央第五巡视组巡视安徽省反馈意见、李锦斌书记在指导阜阳市委常委会民主生活会暨全省新一轮深化“三个以案”警示教育座谈会上的讲话要求，进一步健全绩效考核、督查激励和追责问责机制，全面排查“上推下卸、推诿扯皮”等“中梗阻”现象，严肃整治庸政、懒政、怠政等隐性顽疾，贯通服务群众、服务企业的“最后一公里”，推动园区高质量跨越式发展。

二、治理重点

对照中央、省委巡视反馈问题，按照新一轮深化“三个以案”警示教育工作要求，重点对以下问题进行排查整改。

1.对上级决策部署，选择性执行或执行不及时、不到位；

2.工作被动，不思进取、庸懒散拖、安于现状，存在“多一事不如少一事” “只要不出事，宁愿不做事”等消极思想；

3.工作纪律松弛，不按规定请销假，随意脱岗、擅离职守，上班时间炒股、网购、玩手机、上班迟到、下班早退等；

4.“门好进、脸好看、事难办”，办事拖拉应付、工作效率低下或人为设置门槛，对企业、群众的合理诉求存在超时或拖延不办现象；

5.对涉及多个单位负责事项，互相推诿、踢皮球；

6.其他损害群众利益、影响党委政府形象等 “中梗阻”行为。

三、实施步骤

本次行动以园区机关全体人员、汴北新区机关全体人员、村（社区）两委干部为重点，分三个阶段进行。

（一）全面排查阶段（3月25日—4月10日）

问题排查分部门和个人两个层次进行，各部门要结合部门权力清单和廉政风险点排查等工作，通过开展谈心谈话、走访调研、开展问题排查大讨论等多种形式，全面排查“中梗阻”系列问题，特别是巡视巡察反馈意见整改中涉及的相关问题，列出问题清单；所有工作人员及村（社区）两委干部要对照各自岗位职责、目标任务、廉洁自律、作风建设等要求，拉网式排查自身在政治思想、精神状态、工作作风、勤政廉政等方面存在的“中梗阻”问题，列出问题清单。各部门4月10日前将问题整改清单及专项治理工作阶段性总结收集汇总后报送到高新区督查考核办。

（二）整改纠正阶段（4月10日—4月25日）

各部门单位及工作人员要进一步深化思想认识、强化行动自觉，对照问题清单，逐条研究措施，制定整改方案，明确完成时限。整改方案实行逐级负责制，一般人员整改方案由局室负责人审核签字；局室负责人及其科室整改方案由单位分管领导审核签字；各部门、各单位要对照问题清单和整改方案，按照既定序时进度，集中精力抓好整改纠正工作，同时正视存在问题，深挖思想根源，认真撰写正好工作总结并于4月25日上午上报至高新区督查考核办。

（三）长效推进阶段（4月下旬及以后）

通过深入剖析以整治期间发现的典型案例问题成因，找出制度机制漏洞，及时修订完善相关制度规定。园区筹建效能监督员队伍，效能监督员由园区各部门从本部门中推荐，并建立健全常态化督查检查、经常性自我督查整改机制，不断完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、重大问题双向报告等制度，进一步规范办事流程，持续提升本单位领导干部和全体工作人员履职能力，形成作风建设常态化机制。

四、工作保障

“中梗阻”专项治理工作工作时间紧、任务重，各责任领导、责任单位要切实负起责任，细化措施，狠抓落实，确保整改工作取得实实在在的成效。

（一）强化思想认识，压紧压实整改责任。各单位要坚决按照市委部署，切实提高政治站位，牢固树立和践行“四个意识”，严格对照自身具体工作排查问题，建立整改责任体系，把任务分解到人，切实把整改任务落到实处。园区党工委书记是整改工作的第一责任人，统筹推进整改；党工委班子成员要按照“一岗双责”的要求及分管的职责范围，对所负责的整改工作负总责；各整改责任单位要结合实际，在规定时限内不推不拖，认真开展整改工作，逐项抓好整改任务落实。通过一级抓一级、层层抓落实，确保各项工作顺利推进。

（二）把握目标要求，抓好整改调度推进。对照市委对开展“中梗阻”专项治理工作的部署要求，结合高新区实际，建立问题清单、任务清单、责任清单和措施清单，坚持倒排工期、压茬推进、逐个攻坚。园区督查考核办加强对“中梗阻”专项治理工作整改调度，党工委会议要对园区开展“中梗阻”专项治理工作进行定期研究，推进整改进展情况，加强组织协调和监督检查，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位；对整改措施不力，甚至推诿扯皮的，要严肃追究相关责任人和责任部门的责任。

 高新党发24号—关于印发《关于开展“中梗阻”专项治理工作实施方案》的通知.doc