高新区2024年重点工作任务及责任分解方案

一、确保完成全年主要预期目标

1．地区生产总值增长7%左右。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

2．一般公共预算收入增长5.5%左右。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：财政审计局。

3．固定资产投资增长10%左右。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

4．社会消费品零售总额增长8%左右。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

5．生态环境持续改善，节能减排完成年度任务。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：生态环境高新中心。

6．主要动态经济指标位居全省前列。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

二、奋力聚产业，做强实体经济

（一）加快主导产业规模化。

7．做大做强制造业主导产业集群，新增规上工业企业130户，规上工业增加值增长8%，制造业投资占全部投资比重超25%。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

8．发展壮大新一代信息技术产业，推动国创算力中心、国能智算中心等项目落地，积极申报国家新一代智能公共算力开放创新平台，打造皖北数字经济高地。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

9．做大做优新材料（新能源汽车零部件）产业，拓展碳纤维复合材料应用空间，加快萧县防腐蚀新材料国家火炬基地建设，打造汽车核心零部件制造基地、区域性智能网联汽车基础数据服务平台。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

10．推进新能源（先进光伏和新型储能）产业集群集聚，促进砀山得壹电池等项目提速提效，打造皖北光伏制造特色产业集群。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

11．锻长补短高端绿色食品（预制菜）产业链条，壮大预制菜宿州品牌方阵，打造长三角优质肉牛生产加工供应基地，建设具有竞争力的果蔬食品产业集群。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

12．集群化发展生物医药产业，促进宿州经开区中美华世通等项目竣工投产，推进生物化学制药、中药材制剂高端化、绿色化发展。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

（二）加快传统产业新型化。

13．转型提升装备制造产业，积极参与徐州万亿级工程机械装备产业建设，支持农机装备、环保装备智能化、新能源化转型。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

14．培强培优建材和家居产业，改造提升环保板材产品，打造绿色家居生产制造基地。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

15．促进轻纺鞋服产业转型升级，依托中国现代制鞋产业城，打造轻纺鞋服智能化产业基地。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

16．链式发展造纸及纸制品后加工产业，促进宿马现代产业园区中鹰包装纸等项目竣工投产，建设造纸及纸制品后加工基地。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

17．延长煤电化工产业链，促进煤电一体化，推动煤炭产业向电力、新材料等延伸。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

（三）加快特色产业集群化。

18．实施县域特色产业集群（基地）高质量发展行动，“一县一业”发展县区“当家产业”。支持埇桥区聚焦高端制造和绿色智能家居做大产业集群，砀山县推动绿色食品和医疗器械等产业聚链成群，萧县推动功能性新材料和精密化零部件制造等产业集群式发展，灵璧县打造百亿级轴承产业集聚基地，泗县打造汽车零部件（农机装备）和光伏制造产业集群，宿州经开区做大做精医药化工产业集群，宿马现代产业园区建设绿色造纸产业集群，市高新区打造算力产业集群。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

三、奋力抓项目，扩大有效投资

（一）突出投资拉动。

19．全面落实重点项目分层分级调度、季度观摩等机制，实施亿元以上重点项目超1000个。加快建设市高新区钛创新能源、泗县莱卡织造、埇桥区远景风电等重大项目，促进钱营孜电厂二期扩建、泗县泉为绿能二期等项目竣工投产，实施一批10亿元以上重大项目。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

20．实施重点技改项目200项，技改投资增长20%。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

21．积极申报中央预算内资金、专项债等政策资金，精心实施增发国债项目，推进项目储备一批、申报一批。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

（二）突出引育联动。

22．落实“链长+链主”协同推进机制，用活基金招商、市场招商、商协会招商、产业链招商等打法，积极参与世界制造业大会、“投资安徽行”等大型经贸活动。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：招商局。

23．办好宿州高端绿色农产品北京、上海、杭州展示展销会等活动。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：招商局。

24．发挥十大产业专班、十支招商分队及青年招商战队力量，力争利用省外资金突破千亿元，各县区、市管园区引进2-5个10亿元以上、1个50亿元以上制造业项目落地，全市百亿级制造业项目实现突破。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：招商局。

25．推进专精特新倍增行动，培育省级制造业单项冠军企业2家、国家级专精特新小巨人企业3家。

牵头负责领导：汪琳琳

牵头责任单位：经济与科技局。

（三）突出要素驱动。

26．稳妥实施要素对接行动，完善项目评审和要素保障机制，抓好项目用地、规划、可研、环评等全流程服务管理，推动最优要素以最快速度向最好项目集聚。全面落实领导干部包保重点项目全生命周期服务制度，用好企业诉求快速响应闭环办理机制，打造保障有力的要素环境。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局

四、奋力扩内需，畅通经济循环

（一）提振内需激活消费。

27．优化消费环境，丰富消费方式。接续开展“徽动消费·乐享宿州”等主题促消费活动。立足现有商圈、特色街区、商业综合体等，改造提升“夜经济”。大力发展数字消费、绿色消费、即时消费，积极培育智能家居、“大地歌会”等新的消费增长点。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

28．聚焦“一老一小”消费领域，发展银发经济，强化医康养一体化建设。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

29．推进旅游强市建设，开发“一带一廊三圈”重点旅游资源，加快建设符离大道沿线、泗县蟠龙山等文旅项目，指导支持埇桥五柳景区、萧县水墨圣泉古镇等争创国家4A级旅游景区。推广商文旅、体文旅等模式，健全研学旅游、职工疗休养制度，扩大旅游产品供给。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

（二）完善设施便捷流通。

30．争创国家物流枢纽承载城市，高水平建设国家骨干冷链物流基地，推动黄淮海（宿州）智慧物流产业园、宿州经开区传化物流港、电商物流中心等建成投用。

牵头负责领导：汪琳琳

牵头责任单位：经济与科技局。

31．推进安徽自贸区宿州联动创新区建设，打造泗县、砀山县、埇桥区等国家和省级外贸转型升级基地。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

32．协调推进新汴河航道江苏段启动整治，积极对接淮河入海水道二期工程，促进宿淮铁路蒿沟站开通运营，加快浍河蕲东港区项目建设，打造联通长三角与中原地区的重要物流节点。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

（三）金融“输血”赋能循环。

33．构建多层次金融支持服务实体经济体系，创新科技金融、普惠金融、绿色金融、养老金融、数字金融等产品和服务，完善政府性融资担保体系，新增人民币贷款超410亿元、新型政银担业务超110亿元。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：财政审计局。

34．落实“迎客松行动”计划，发展多层次资本市场，推动企业上市实现突破，新增在审企业1家，辅导备案企业2家，新三板挂牌企业1家，直接融资超100亿元。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：财政审计局。

五、奋力强开放，深度融圈进群

（一）促进高质量协同发展。

35．细化落实长三角地区合作与发展联席会议精神。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

36．深化跨区域立法协同、政策协同，健全干部交流机制、人才自由流动机制，提升宿杭第二批互派干部挂职学习成效。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：党政办公室。

37．健全跨区域重大项目合作推进机制，高效率建设皖北承接产业转移集聚区；高水平打造长三角绿色农产品（宿州）基地。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

38．加速建设杭州宿州产业园区，推动各县区、园区与杭州市结对城区共建省际产业合作园区。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

（二）开展高水平多域联动。

39．主动对接合肥和张江综合性国家科学中心、长三角科创共同体建设，与南京农业大学携手共建国家级大豆生物育种中心。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

（三）打造高能级产业平台。

40．紧扣“三基地、三节点”建设，促进“1234”平台提质增效。支持宿州经开区在国家级开发区培育期考核中争先进位，促进宿马现代产业园区建设产城双兴的东部新城，推动市高新区擦亮“数字宿州”招牌。积极创建铜山-埇桥（萧县）省际毗邻地区新型功能区，大力建设宿徐现代产业园、泗涂现代产业园，拓展张江萧县高科技园与上海张江合作领域，培育萧县泉山工业园、灵璧-徐州空港新区等后备省际产业合作园区。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

六、奋力深改革，释放创新潜能

（一）强化科技创新。

41．实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动、科技“小巨人”企业培育行动，高新技术企业发展到500家。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

42．用活高校资源，与中科大、西北工大、厦门大学等高校院所深度合作。用好“江淮英才港”“科大硅谷”等产学研平台。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

43．加快建设安徽科技大市场宿州分市场。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

44．加强知识产权保护。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：市场监管分局。

45．加速“数实融合”，打造企业级工业互联网平台5个，培育省级智能工厂2个、数字化车间10个，新增战略性新兴产业企业超20家。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

46．常态化开展“人才宿州行”活动，落实“鲲鹏计划”，省市级高层次科技人才团队突破40个。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：人力资源办公室。

（二）深化改革引领。

47．创造性开展26项国家级改革试点和30项省级改革试点，谋划启动第三批市级改革试验基地建设。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

48．实施国企改革深化提升行动，接续开展市属企业新一轮战略性重组和专业化整合，加快市水投公司等组建运营，推动市融资担保集团改革，提升人才集团运营实力。实施政府和社会资本合作新机制。实施开发区管理体制机制改革，构建“小管委、大公司”管理体系。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：财政审计局。

49．深化“亩均论英雄”改革。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

50．支持宿州学院建设高峰学科，加快宿州职业技术学院、皖北卫生职业学院、航空职业学院、数字工贸职业学院等学校建设。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

（三）优化营商环境。

51．严格执行《宿州市优化营商环境条例》，扎实开展“营商环境制度创新年”专项行动，完善民营企业家恳谈会制度，定期开展企业家沙龙及“四接”活动。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：营商环境办公室。

52．对标全国统一大市场，做好市场准入、行政许可等工作。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：市场监管分局。

53．深化社会信用体系建设。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

54．持续擦亮“宿事速办”品牌，推深做实“局长走流程”，高效办理企业和群众诉求，构建新型亲清政商关系。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：营商环境办公室。

55．常态化开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，完善“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：营商环境办公室。

56．建设人才大厦、人才公寓，创优招才引智环境。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：人力资源办公室。

七、奋力提能级，打造中心城市

（一）紧扣定位提升能级。

57．深入落实“大宿城”发展战略，发挥国土空间总体规划等引领作用。实施主城区重点工程207项，年度投资301.8亿元。谋划推进城东水系治理及生态长廊修复、符离片区第二安置区、城南片区运粮河公园等项目建设，提速建设淮宿蚌城际铁路、银河一路东延、人民路南延、宿州西站连接线、港口路北延、宿固高速等工程，力争打通主城区胜利路西延等8条“断头路”，提升城市量级和承载能力。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：自然资源和规划高新中心。

（二）围绕宜居丰富内涵。

58．统筹推进以人为核心的新型城镇化，有序实施城市更新行动。开展城镇老旧小区改造38个，完成上房1.29万套，棚户区改造基本建成0.8万套。加强“红色物业”建设，一体完善市县镇充换电基础设施，新增车位2.9万个，有效解决“物业难”“充电难”“停车难”等问题。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：建设局。

59．巩固提升国家公交都市等创建成果，持续补齐文明创建短板，推动全域文明。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：城市管理局。

60．新建、改扩建公办幼儿园24所、中小学校31所。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

61．建成中医院新院、宿马现代产业园区三级综合医院等项目。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

62．扶植壮大建筑业，启动建设宿州经开区绿色建筑产业基地。促进房地产市场平稳健康发展。强化“数字宿州”建设，打造宜居韧性智慧城市。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：建设局。

八、奋力促振兴，夯实“三农”根基

（一）推动农村由“治”到“美”。

63．打好村庄清洁“四季战役”，改造完成4万户农村卫生厕所。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：汴北行管会。

64．加强农村精神文明建设，开展“星级文明户”评选，持续推进农村移风易俗。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：汴北行管会。

九、奋力优生态，加快绿色转型

（一）深度治污减污。

65．实施大气、水、土壤污染防治升级版，不断减少污染物排放总量。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：生态环境高新中心。

66．开展空气质量提升攻坚行动，严格落实“五控”措施，强化PM2.5与臭氧协同管控，做实24小时“大气110”巡查，持续提升空气质量优良率。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：生态环境高新中心。

67．加快建设国考断面电子围栏，规范管理入河排污口，综合治理农村黑臭水体、农业面源污染，优良水体比例达到国考要求。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：生态环境高新中心。

68．加强土壤污染源头防控，推进城市生活垃圾分类，严格畜禽养殖污染监管，促进畜禽粪污资源化利用。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：生态环境高新中心。

（二）科学降碳扩绿。

69．优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构，稳妥推进碳达峰碳中和，使能耗双控逐步转向碳排放双控。统筹抓好农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，创建省级节水型企业2家。统筹风力、光伏、生物质能等新能源应用布局，加快市高新区绿色循环低碳示范产业园建设，新能源装机总容量超450万千瓦，培育绿色工厂5个。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

（三）系统保护修复。

70．落实生态环境分区管控。抓好突出生态环境问题整改，强化生态环境风险隐患排查整治。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：生态环境高新中心。

十、奋力惠民生，促进共同富裕

（一）用心办好民生实事。

71．全面落实创业安徽宿州行动，统筹推进高校毕业生等重点群体就业，城镇新增就业超2.5万人。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：人力资源办公室。

72．持续抓好“保交楼”“难安置”，推行多元化回迁安置。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

73．实施“惠民菜篮子”工程，强化重要民生商品稳价保供。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

（二）倾心改善公共服务。

74．提升义务教育水平，推进学前教育普及普惠安全优质发展，全面加强学生健康和校园安全。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

75．大力建设文化强市，繁荣发展文化事业和文化产业，促进文旅深度融合，创新实施文化惠民工程，倡导“城市阅读空间”等新型文化业态。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：经济与科技局。

76．积极筹备省十六运，加快建设市奥体中心等项目，完善全民健身体系。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

77．加强公益性殡葬服务和设施供给。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

78．推动公立医院高质量发展，促进乡村医疗卫生体系健康发展，聚力创建国家卫生城市。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

（三）尽心兜牢社会保障。

79．织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

78．深入实施全民参保计划，落实基本医疗保险省级统筹，扩大社会保险覆盖面。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：人力资源办公室。

79．持续开展根治欠薪专项行动。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：人力资源办公室。

80．改进残疾人保障和公共服务，统筹做好社会福利、慈善事业、留守妇女儿童老人关爱等工作。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

十一、奋力防风险，确保大局安定

（一）抓好公共安全。

81．健全公共安全体系，完善城乡应急设施，增强抗灾避险和应急保障能力。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：应急管理局。

82．加强食品药品、特种设备等安全监管，支持萧县、灵璧县创建省级食品安全示范县。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：市场监管分局。

83．增建乡镇专职消防队10个，加强消防“无水小区”整治。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：建设局。

84．深化“平安宿州”建设，促进扫黑除恶常态化机制化。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

（二）抓好风险化解。

85．按照防范化解重大风险“1+9+N”方案体系要求，完善安全生产和自然灾害隐患排查、安全风险预防控制体系。

牵头负责领导：马雷。

牵头责任单位：应急管理局。

86．加强常态化监管，有效防范化解地方债务风险。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：财政审计局。

87．统筹化解房地产、中小金融机构等风险。

牵头负责领导：马雷、汪琳琳。

牵头责任单位：建设局、财政审计局。

88．严厉打击非法金融活动。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：财政审计局。

89．健全城乡社区治理体系，建设“一站式”特色解纷体系。弘扬新时代“枫桥经验”，开展诉源、警源、访源“三源共治”，强化矛盾纠纷源头预防、合力化解。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

（三）抓好社会治理。

90．统筹文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：城市管理局。

91．完成第五次全国经济普查基本工作。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：财政审计局。

92．拓展科普工作。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：经济与科技局。

93．深化全民国防教育，推动国防动员准备走深走实。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：社会事业局。

十二、全面加强政府自身建设

94．建立巩固深化主题教育成果长效机制，实施党的创新理论学习教育计划，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：党政办公室。

95．严格落实意识形态工作责任制，增强网络安全保障能力。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：党政办公室。

96．大兴调查研究，直达一线、直击本质，做到调研有方、决策有据，精准破解发展难题。加强干部专业能力实训，完善“赛道选马”和容错纠错机制，优化考核体系。健全调度督查问责机制，确保党中央重大决策部署及省市委工作要求落细落实，推进党中央督察和省委巡视反馈问题改彻底、改到位。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：党政办公室、督查考核办公室。

97．严格落实中央八项规定精神和省市委实施细则，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。不搞贪大求洋、不搞华而不实、不搞急功近利。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：党政办公室、督查考核办公室。

98．持续推进基层减负，统筹规范督查检查考核。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：党政办公室、督查考核办公室。

99．坚持厉行节约、艰苦创业。加强预算绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：财政审计局。

100．全面贯彻习近平法治思想，加强司法体制综合配套改革，完善“府院府检联动”工作机制，深入实施“八五”普法规划。

牵头负责领导：汪琳琳。

牵头责任单位：法制办。

101．自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，提高人大代表建议和政协委员提案办理水平，接受社会监督、舆论监督。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：党政办公室。

102．规范重大行政决策程序，完善政府部门权力和责任清单。

牵头负责领导：王晓猛。

牵头责任单位：党政办公室。

103．严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，加强政务公开，确保用权透明。

牵头负责领导：王晓猛、汪琳琳。

牵头责任单位：党政办公室、财政审计局。

104．切实履行主体责任和“一岗双责”，深入开展警示教育。严格执行党的《准则》《条例》，全面落实请示报告、责任清单、约谈提醒等制度，坚持民主集中制，严肃党内政治生活。加强重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防控，深入推进基层“微腐败”问题专项整治。

牵头负责领导：王晶。

牵头责任单位：党政办公室。

 

完成时限：2024年底

监督电话：0557-3927268