市高新区2022年及2023年上半年经济工作总结

一、2022年重点工作完成情况

（一）重点经济指标完成情况

2022年，共完成“四上”企业产值125.1亿元，同比增长11.4%，完成规上工业增加值14.57亿元，同比增长5.4%，其他营利性服务业营业收入48.9亿元，同比增长19.9%，社会消费品零售总额6.9亿元，同比增长8.4%，固定资产投资82.3亿元，同比增长10.4%，技改投资增长25%，民间投资增长30%，完成战新产值39.2亿元，同比增长5.8%，高技术工业产值36.3亿元，同比增长5.3%。目前园区高新技术企业保有量41家。

当年共申报规上企业27家，其中工业12家（华润燃气、中锦、芯思路、旭诚鑫、香冕、左右家私、翔云、精创、迎盛、矽睿、英特丽、坤晟），服务业8家（峰昊、洛奇、申博、会丰、唐古影视、鸿佳泰、薪享、知意传媒），商业5家（什伯、辉腾、津东、嘉丽华酒店、河姆渡电子商务），建筑业2家（拂晓建设、尚谊工程）。

（二）重点项目推进情况

2022年报省亿元以上项目74个，总投资727.8亿元，年度计划投资99.5亿元，1-11月完成投资105.9亿元，完成年度任务的106.4%；计划开工25个、开工率96%；计划竣工16个、竣工率100%。

当年进行固定资产项目投资行政审批73个、总投资263.43亿元，其中审批类项目16个、总投资160.6亿元，备案类项目56个、总投资102.83亿元，核准类项目1个、总投资1亿元。

（三）重点考核完成情况

形成重大考核“四个机制”（园区月调度机制、部门会商机制、经济与科技局经济分析调度会机制、清单督办机制），专题调度省级开发区、皖北承接产业转移“6+2”、省级战新基地、省级高新区高质量发展和市管园区等考核指标各部门推进情况，并以管委会名义发布工作提示函，及时预警相关部门加强调度有差距的指标。编制完成宿州市高新区软件产业园建设推动信息产业集聚发展实施方案，申报安徽省十四五服务业发展改革试点。

（1）省级开发区考核：省级开发区考核2022年度考核全省排名位于52名。

（2）皖北承接产业转移集聚区建设“6+2”试验区：2022年度考核第4名。

（3）省级高新区高质量发展评价指标：2021年安徽省高新区高质量发展考核，高新区综合排名第15名。2022年考核暂未开展。

（4）市级高质量发展考核：暂未出考核结果，市级高质量发展考核去年为首次考核，文件不公开发放，未列奖惩。

（5）市级智能制造基地：2021年度获评A档，2022年度暂未公布考核结果。

（四）科技商务工作完成情况

目前高新技术企业数为42家，培育库企业40余家。2022年新增国家级孵化器1家、省级众创空间1家、省级孵化器1家，累计省级以上科技创新平台10家，省级人才团队4个。2022年研发经费投入1.85亿元，技术合同成交额1.38亿元。

2022年新增实绩进出口企业10家。2022年小马、汇丰、中锦、戴盛等20家企业申报商务发展政策，共获批185.51万元；小天使、维克托、跨境通、高科申报省级跨境电子商务发展项目与菲尔德申报省级线上国际展项目共获得省级外贸资金57.5万元。成功获评省级电子商务示范园、省级服务外包示范园区、中国（安徽）自由贸易试验区宿州联动创新区高新区片区，2家企业获得省级电子商务示范企业（安徽福香源生态农业科技有限公司、宿州小马电子商务有限公司）。

（五）其他重点工作完成情况

1.亩均效益评价工作。按照《宿州市高新区关于工业企业亩均效益评价工作的实施意见（试行）》文件规定，组织实施2021年工业企业亩均效益评价工作，园区参评规上工业企业共27家（小天使、维进、申花三家企业为同一实际控制人，经企业申请合并为同一主体参评），合计参评面积705.98亩，合计综合税收7247.93万元，合计营业收入159834.9万元，亩均税收10.26万元，亩均营收226.4万元。初评A类企业6家（戴盛、佳力奇、烽云、信诺、杰鹏 、宝莱）；初评B类企业11家（朗欣、霖源、新亚、国富、度比、赛沃、赛华、小天使、阿里、东方果园、华为硕）；初评C类企业9家（锦麒、鹏威、亮新、高科、安宿、高新飞天、阆达、正禾、恒进）；初评D类1家（臻致鑫）。近期将启动2022年亩均效益评价准备工作。

2.安全生产工作。2022年年初召开局室工作例会并部署2022年整年安全生产工作，要求每季度对安全工作进行部署，同时制定《高新区经济与科技局班子成员安全生产领导责任制》、《2022年宿州市高新区经济与科技局年度监督检查计划》文件，落实全员安全生产责任制工作。分别季度召开安全生产专题会议，并定期组织开展集中学习，观看《生命重于泰山》电视专题片。本年度共排查安全隐患361项，并监督企业进行整改完毕。

3.节能降耗及两高项目控制。重点对接园区内耗能企业，对耗能1000吨以上需要进行节能审查的项目进行在线填报管理。并严格把关项目引进工作，对非支持类两高项目禁止进入园区。并对安广数据中心等重点项目的节能报告上报工作进行一对一指导。与供电公司配合走访园区内有序用电参与单位，做好园区内企业夏季峰值有序用电指导解释工作，保障园区内生产正常有序。项目节能审查方面，筛选2017年以来园区需要节能审查的9个重点项目，按照省市发改委通知要求对其固定资产投资项目节能情况进行核查。

4.军民融合推进情况。重点对接佳力奇重点项目建设，搜集融资信息，并积极争取省市政策支持资金，为佳力奇申报民参军等资金共计60万元。梳理筛选军民融合新兴企业。目前宿州高新区培育新兴企业有艾尔新能源、正森北斗、沃德科技、九洲农业。

5.规划材料编制工作。按照市发改委最新要求，园区需要结合国家和省关于碳达峰碳中和的政策导向，结合实际对方案进行优化调整，目前循环化改造方案已经委托第三方调整完毕，并上报至市发改委。根据市发改委的统一安排园区及园区内重点企业的用能及节能挖潜情况进行分析报告。根据领导安排委托及对接第三方专业机构对园区的节能情况进行分析，并结合园区实际情况对华瑞数据机房及佳力奇的用能情况进行重点分析，目前分析报告也已经上报至市发改委。

二、2023年上半年重点工作完成情况

（一）主要经济指标完成情况

1-5月，规模以上工业增加值2.5亿元，同比下降29.3%。固定资产投资16.5亿元，同比下降38.5%。其中，技术改造投资5.3亿元，同比增速14.7%，民间投资14.1亿元，同比下降36.7%。

1.主导产业产值情况

战略性新兴企业19家，1-5月完成产值5.6亿元，同比下降36.3%；高技术工业企业20家，完成产值4.3亿元，同比下降16.2%。

预计1-6月，战新产值同比下降32%；高新技术增加值同比下降14%；新开工亿元以上重点项目10 个，开工率100%，竣工项目19个，竣工率32%。

2. “四上”企业运营情况

1-5月，完成“四上”企业产值31.54亿元，同比下降17.2%。

（1）工业：

2022年规上工业企业35家，完成产值59.6亿元，同比增长8.3%。今年共修订12家企业今年与去年数据，经初步测算本次调减2022年全年工业总产值30.5亿元左右（约占当年工业总产值总量的51.1%），调减后，去年全年同期基数为29.1亿元。

2023年1-5月，规上工业在库企业共有41家（其中，恒进、华为硕、亮新、朗欣、锦麒为退库保留一年基数的在库企业），比去年同期多6家，完成产值9.2亿元，同比下降28%。

（2）服务业：

2022年规模以上服务业企业52家，实现营业收入49.3亿元，同比增长7.1%。其中，其他营利性服务业45家，完成营业收入48.9亿元，同比增长19.9%。64、65行业共完成营收34.7亿元，同比增长3.3%。

2023年1-5月，规上服务业在库企业共53家，相比去年同期增加1家，其中正常经营企业40家，相比去年同期减少3家，共实现营业收入20.4亿元，同比增长9.1%。其中，其他营利性服务业43家，完成营业收入20.3亿元，同比增长16.4%。其中洛奇、蓝润、申博、赛诚等企业营收相较去年下降较为严重。杰仕达、微必应、佳轩、亦特、品尚等企业营业收入总额较大，其中杰仕达、佳轩两家企业由于本年营收数额过高，被省局认定不能代表行业发展情况后核减，不纳入数据汇总。64 65行业共完成营业收入17.9亿元，相比去年同期增长19.2%。

（3）商业：1-5月，实现限上消费品零售额0.79亿元，同比增长47.3%，限上批发业10家，完成销售额1.96亿元，同比下降25.7%；限上零售业1家，完成销额0.08亿元，同比下降14.3%；限上餐饮业3家，完成营业额0.66亿元，同比上升57.1%。

预计1-6月，完成“四上”企业产值37.8亿元，同比下降15%；规模以上工业产值同比下降18%；规模以上工业增加值同比下降20% ；其他营利性服务业营业收入增长15%，限上消费品零售额同比增长30%。

3.固定资产投资完成情况

2022年固投项目有57个，完成投资合计为471858万元，调减2022年全年固定资产投资额84714万元(约占当年固定资产投资额总量的10.29%）。共有房地产企业11家，上报当年完成投资351154万元。

2023年1-5月，在库项目41个（含房地产项目4个），高新区共完成固定资产投资16.5亿元，同比下降38.5%。其中工业投资项目23个，比去年同期少6个，本年完成投资60620万元，同比下降35.7%；技改投资项目15个，比去年同期多1个，本年完成投资52879万元，同比增速14.7%；民间投资141107万元，同比下降36.7%；建安投资同比下降39.2%。

预计1-6月完成固定资产投资17.9亿元，同比下降46%。其中工业投资约6.9亿元，同比下降42%；技改投资约6.1亿元，同比下降8%；民间投资约15.3亿元，同比下降46%。

4.重点项目推进情况

2023年报省亿元以上项目60个，总投资586.59亿元，年度计划投资63.37亿元，1-6月完成投资29亿元，完成年度任务的45.8%；计划开工15个，已开工13个、开工率86.7%；计划竣工20个，已竣工13个、竣工率65%。办理项目审批6个，总投资15.31亿元；办理项目备案20个，总投资86.47亿元。

5.科技商务指标完成情况

研发经费投入增速，2022年上报研发经费投入数1.85亿元，增速28.5%。技术合同交易额，1-5月完成技术合同交易116笔，其中吸纳107笔，涉及金额36363万元；输出9笔，涉及金额1655万元。科技成果登记，1-5月登记科技成果5个。进出口情况，1-6月，预计实现进出口总额4900万美元，增长3%。

（二）高企、人才团队、规上企业、专精特新、创新型中小企业和投资申报情况

1.全年目标任务为高企有效数达到55家，目前园区42家，第一批高企拟申报14家（其中复审2家，新认定12家），第二批高企拟申报8家（新认定），预计年底达到62家。

2.完成申报规上工业7家（英特丽、坤晟、精创、矽睿、生荣鑫、迎盛、翔云），服务业6家，(寇享科技、华瑞赛维、唐古影视、知意传媒、意期文化、鸿佳泰)，商业4家（六合、两淮、凯宝、嘉丽华）。

3.组织申报专精特新企业5家（蔻享科技、蓝海之光、高科智能、中锦科技、赛华科技），创新型中小企业6家（中锦科技、宝莱电气、旭诚鑫、赛华光电、小马电子、巨华建设）

4.完成申报4个固投项目（信诺、华瑞通信、讯康、润通），1个房地产项目（华瑞天成）。

（三）项目调度机制建立健全情况

3月初，牵头制定《宿州市高新区重点项目推进保障机制》，建立健全了项目单位申办、项目专员跟办、要素保障组领办、领导小组会办的“四办”机制。4月初，设立了重点项目推进保障领导小组办公室，挂牌刻章，抽调4人专职办公，汇集园区3个片区，包括续建、新建、新签约重点调度项目27个，按照“六个有没有”、纳统升规等项目重要节点，全部预排时间精确到“日”。

（四）企业各类政策申报情况

上半年共计22家企业申报3类项目：赛华、烽云、高科智能、信诺4家企业申报2023年度皖北贴息政策，均已通过初审和实地考察工作，即将进入答辩环节；佳力奇申报2023年度省级工程研究中心认定，申报材料已报省里待批；佳力奇、正禾食品、蓝海之光、高科智能、申花、阆达、宝莱、戴盛、烽云、度比、阿里、国富、赛华、霖源等17家企业获得支持制造强市建设、工业互联网政策资金项目，奖补资金共计289万元；组织佳力奇申报省级数字化转型示范项目，组织中锦科技、英特丽申报省级数字化车间。

（五）亩均效益评价工作情况

2022年度园区参评规上工业企业共31家，合计参评面积916亩，合计综合税收1.31亿元，合计营业收入18.4亿元，亩均税收14.39万元，亩均营收201万元，亩均税收增速40.2%。目前评价结果已按要求公示结束，并上报市亩均办。

2022年进行分档评价企业共30家，根据企业得分按照A类20%，B类20%-60%，C类65%-95%，D类5%的比例进行分档，拟评A类企业共6家，分别为：佳力奇、戴盛电子、烽云世纪、新亚电子、宝莱电气、中锦科技；拟评B类企业共14家，分别为杰鹏建材、香冕实业、霖源光电、旭诚鑫、赛华光电、高科智能、阿里迅犀、东方果园、小天使、信诺电子、左右家私、安宿家居、锦麒生物、鹏威光电；拟评C类企业9家，分别为国富实业、高新飞天、芯思路、朗欣实业、赛沃电气、阆达实业、亮新光电、正禾食品、度比科技；拟评D类企业1家，恒进家具。

三、存在的问题情况及分析

（一）项目招引较乏力

上半年园区招引省外到位资金约4.4亿元（去年同期66.7亿元），同比下降93.4%，招引签约项目20个、同期减少45个，总投资47.87亿元、同比减少53.5%，新签约制造业项目5个、同比减少13个，且其中2个制造业项目鸿樾电子（1亿元）和柏睿联光电（1亿元）一直未实质性开工，新签约项目少和部分制造业项目流失等问题造成亿元以上项目库及开工动员项目库均出现负增长且质量不高，开工慢、纳统难。具体表现为：

1.亿元以上项目库主要指标多数较去年同期为负增长（总投资486.6亿元、同比降低33.14%、年度计划投资63.4亿元、同比降低36.28%），储备项目4个、同比减少63.6%，上半年投资完成率为45.5%低于时序进度50%四点五个百分点。

2.前三批开工动员项目，杭宿智能制造基地总投资将下调约145亿元，项目个数12个、同比减少29.4%，总投资62.1亿元、同比减少6.2%。信仪跨境电商开工慢、芙雅香氛二期开工难，汇达通电子纳统难等问题较难推进。

（二）固定资产投资下降较严重

1.5000万以上项目：

截止目前，在库固投项目中5000万以上项目27个，比去年同期减少14个，本年完成投资合计82199万元，同比下降49%。

2.新开工制造业分析：

具体包括：年产1000万套母婴喂养出行益智类产品项目（数字星空工业）行业代码1491,计划总投资15000万元。

1-5月，新开工制造业项目1个，比去年同期少4个，本年完成投资2342万元，同比下降75.7%；预计1-6月本年完成投资3042万元。

3.房地产分析：

具体包括：宿州丰大置业项目、龙汇善水居心泊湾项目、云尚花园项目、云苑项目（共4个）。

1-5月，房地产项目个数比去年同期少5个，本年完成投资合计67453万元，同比下降44.8%；预计1-6月本年完成投资69543万元。

（三）规上工业产值下降较严重

41家企业中，共有22家企业产值下降（其中4家退规企业，1家今年新入库企业，16家存续企业）。16家下降的存续企业：安宿同比下降15%，小天使同比下降33.6%，新亚同比下降37.5%，鹏威同比下降15.4%，维进同比下降10.8%，戴盛同比下降100%，申花同比下降31.9%，宝莱同比下降53.1%，国富同比下降44.4%，杰鹏同比下降5.3%，飞天同比下降86.9%，东方果园同比下降87.6%，赛沃同比下降75.2%，赛华同比下降57.7%，高科同比下降11.2%，霖源同比下降10.9%，芯思路同比下降3.6%。

（四）规上其他营利性服务业增长回落：

1-4月份规上其他营利性服务业增长9.8%，比全市低2.1个百分点，增速较一季度回落19.6个百分点，其中租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业分别下降20.3%和62.4%，比全市低40.7和44.6个百分点。

四、下一步工作计划

（一）持续紧盯经济运行

紧盯主要经济指标年度预期目标，以《宿州市高新区督查督办机制》《宿州市高新区重点项目推进保障机制》《宿州市高新区分片包保机制》《宿州市高新区双招双引项目评价机制》“四大机制”为抓手，切实加强经济运行调度研判，对园区企业、项目进行详细摸排，做到应统尽统。同时对四上企业进行全面数据核实，指导企业建立完善统计台账。2023年下半年预计申报规上工业企业4家（鹏讯通、荣科奥朗、高瑞鑫、旭红电子），固投项目4个（博朗云、信仪、云曦智能、芙雅香氛），规上服务业3家（青翊、鲸洛、东森）。

（二）坚持狠抓项目建设

一是紧盯新签项目转化。工作向前延伸，与招商部门形成合力，抢抓进度，实现新签约项目早落地、实开工的工作局面。跟紧360集团、深兰科技、缔息互联、中琞(深圳)投资、上海博化、宝莱特、天珑移动等一批重大在谈项目早签约转化。同时推进人工智能（机器人）产业园建设，加快引入优必选科技、深兰科技、深圳车泰斗等企业。二是统筹重点项目调度。以项目调度为抓手，加强各网格组的包保服务工作，重点关注新签约制造业项目落地开工转化率，保障签约能落地、落地能开工、开工能达产。下半年重点项目将聚焦新一代信息技术产业发展，加快推进淮海智算中心（5亿元）、宿杭之光（2亿元）、算力互联运营中心（5.5亿元）、永泰数能新能源基地（32亿元）等项目建设。

（三）做大做强工业经济

一是注重中小企业培育。强化要素资源节约集约利用，提高土地容积率和亩均效益，形成以“亩均效益论英雄”的企业贡献评价导向，以企业综合评价结果为依据，坚持正向激励，加大对优质企业的扶持力度，优先安排发展要素，促进全园区经济高质量发展。二是做好民营企业包保服务。拓宽民营企业融资渠道，实时解决企业生产经营过程中的各类问题和项目推进过程中遇到的难题，及时兑现园区政策，重点领域、重点问题开展专项行动，同时积极通过平台公司担保、协调银行金融机构等方式，进一步增加企业融资额度，全力营造亲商、爱商、富商的发展氛围。三是进一步加强在库企业调度。突出工业增加值、技改投资等重点领域的调度工作，切实加强经济运行分析研判、紧盯主要经济指标不放松，做好和相关市直部门的沟通联系，按照相关部门的业务指导有序抓好调度，确保各项经济指标稳步提升。

（四）强化培育科技创新

一是强化孵化载体建设。鼓励支持入孵企业申报各级各类科技计划项目，结合实际引导科技型企业对标找差，加快成长为科小、高企和规上企业。利用阿尔法国家级科技孵化器申报的成功经验，接下来将重点指导蔻享、万硕等孵化器开展申报工作，力争再挂牌一批省级以上的孵化器和众创空间。二是推进科技项目建设。深入园区进行科技项目摸底调查，充分挖掘出有价值的项目信息，做好科技项目库建设，对在库项目进行重点加强指导服务，为项目申报工作打好基础。积极组织企业进行省、市级科技重大专项项目申报，同时做好省、市级科技项目的组织实施及指导管理工作。三是紧抓人才团队建设。鼓励企业参加科技人才对接会，高层次科技人才团队建设推进会，引导高层次人才团队来园区创业。在人才项目申报方面，通过加强分类指导，为各类人才和团队争取资金支持。下半年中科大司廷、王杰和裴向东团队拟申报省、市级人才团队项目。截止目前园区已获批省级人才团队4个，市级人才团队15个。

（五）积极疏通对上协调

避免“干活不由东，累死也无功”的情况出现，要积极对接省市考核主管部门，打通沟通壁垒，确保省级开发区、皖北“6+2”、省级战新基地、省级高新区、省级联动创新区、市级大赛马等六项考核的所有指标，对下能责任到人，对上能沟通到位。特别是下半年更要关注实时变动的考核文件，及时发现弱势指标，及时对上提出修改意见和解释说明，确保各项考核协调工作有的放矢的开展。