宿州市高新区数字经济发展情况汇报

一、做法成效

（一）主要做法

近年来，宿州市抢占云计算、大数据“风口”，从2011年开始宿州市委市政府将云计算产业作为加快宿州经济发展的重要产业方向，推动传统产业转型，全面提升和打造产业链和供应链。现在华为公有云、浪潮云、量子保密通信业务及宿州政务云、省气象云、宿州5G试验区数据平台、淮海智算中心、汴水之畔超算中心、算力互联算力枢纽等项目全部在“宿州云端”运行。宿州市已形成云计算全产业链，成为长三角区域最大的云计算数据中心、亚洲CG动画集群渲染基地、中国量子通信五大节点城市、国家智慧城市试点城市、“宽带中国”示范城市，同合肥市、芜湖市一起被列为安徽省三大智算中心，全力打造全国先进的算力节点，构建可持续发展的算网协同生态。

市高新区自成立以来，作为全市体制改革示范区、经济发展的主战场，立足云计算、智能制造“双首位”产业培育数字经济生态，不断优化产业配套，完善基础设施建设，积极融入长三角一体化发展，深化与杭州市余杭区对接合作，不断提升园区产业链供应链质量，推动园区经济高质量发展，全面打造“中国云都”名片。按照市委、市政府“2+4+2”工作总思路，作为宿州市云计算产业集聚发展基地，市高新区始终坚守云计算、智能制造“双首位”产业定位，得到中央、省市领导的高度认可，先后被认定为安徽省信息消费示范县（市、区）、省服务外包示范区、省电子商务示范园区等，位列2018中国园区成长力100强第14位，跻身改革开放40年中国开发区竞争力“最具投资价值开发区”榜单。

依托省级云计算产业集聚发展基地，市高新区主动承接上海市、杭州市等地云计算、大数据、互联网等相关产业转移，打造“基础云、平台云、应用云”云计算全产业链生态圈；深入推进“数字产业化、产业数字化”，构建“新产业+新基建+智能制造+未来城市”完善的数字经济生态体系，已具备形成千亿级数字经济产业基地的基础条件。近年来，宿州市荣获“全国量子通信节点城市”等称号，成为华东地区较具规模的云计算中心，是全省云计算产业集聚发展重要基地，“云都宿州”的城市名片越来越响亮。

（二）发展成效

1.机房基础设施情况

已规划建设10万平米数据中心，建成投用4万平方米T3+数据中心，部署机柜约5000台。完成3#、4#、5#数据中心主体建设。

（1）1#数据中心。设计机柜数2700个，设计PUE值1.4，机房由世纪互联运营，已投入使用机柜580个。

（2）2#数据中心。设计机柜2673个，设计PUE值1.39，机房由华瑞网络运营，目前已有电信天翼云、“雪亮工程”、浪潮云、量子保密通信业务、宿州5G试验区数据平台、淮海智算中心、汴水之畔超算中心、省气象云、华为政务云、华云智算、云脑超算、学术超算、算力互联算力中心枢纽等项目入驻，已投入使用机柜约800个。已签约用户15家，包括中国电信、联通、移动、广电、世纪网联、广云数据、华云、国盾量子、华为、锋至科技等企业或单位，剩余未使用机柜将陆续按合同约定计划入驻天翼云、政务云、量子、淮海智算、蔻享超算、中云物联网、世纪网联等相关项目。

（3）3#、4#和5#数据中心。已完成机房主体工程建设，计划由中国广电、华瑞通信等单位投资运营。

2.网络电力保障情况

（1）网络基础设施。数据中心已实现“三网联通”，宿州电信具备2000G带宽出口，联通具备400G带宽出口，移动具备2200G带宽出口，以上均具备扩容能力。

同步独立建成宿州-上海双路由架构网络，出口带宽4T，环网传输时延低于10ms、单项时延低于5ms，使宿州成为安徽省第一个双路由网络直连上海的城市。

（2）电力基础设施。现有配套已建成220KV汴河变、在建220KV西外环变，已建成110KV高新变、110KV云计算变、110KV北郊变，110KV家居园变，启动智能坚强电网项目，新建110KV变电站2座等，打造“零计划停电示范区”，实施“5G+电网”的数字电网建设，建成更加智能、安全、可靠、绿色、高效的新型电力系统，同时建设绿色循环低碳示范产业园项目，形成电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源供应体系。

3.主导产业发展情况

宿州市高新区集聚了中国广电数据中心、华为、天地通、网易、阿里、浪潮、华瑞赛维5G等一批头部企业，形成了大数据处理、动漫渲染、手机游戏、电子商务、呼叫服务、网红经纪、电子竞技、AR、VR、区块链等十余个特色板块，在区域内形成产业生态闭环。智能制造产业围绕“构建链条、垂直打通、招大引强、产业集聚”的招商模式，发展智能终端、半导体（传感器）、人工智能、高端装备制造等业务板块，集聚了宿杭之光、新亚电子、高科智能、赛华光电、霖源光电、英特丽等一批优质企业，促进云计算、大数据、5G运用、人工智能在园区融合发展，力争打造皖北数字经济新高地。

（1）“数据之巢”不断成型，“数据之路”不断提速。园区积极探索“双千兆”网络协同部署建设方案和业务模式，大力推进5G、千兆光网等新技术在信息消费、垂直行业、社会民生、数字政府等领域的融合应用，为特色产业、传统企业发展带来经营管理、生产方式的数字化变革。园区云计算产业园已建成10万平方米数据中心，机房设计标准T3+（部分达到T4），规划部署1.6万个数据机柜。目前，1#、2#4万平方米数据中心投入运行，3#、4#、5#数据中心完成主体建设。华为公有云、浪潮云、量子保密通信业务及宿州政务云、5G试验区数据平台等业务全部在云计算数据中心运行。同时，完成建设长三角区域双链路高速传输网络通道，目前单向传输延时控制在5毫秒以内，可满足即时计算需要。

（2）龙头企业纷纷落地，产业生态活力有机。按照“引龙头、搭平台、建生态”的总体思路，园区积极对接国内互联网头部企业，吸引华为云（开展政务云和智慧城市建设）、腾讯（开展政务云、智慧城市建设，建立Wecity联合创新中心）、浪潮云（开展智慧城市建设并就智算中心进行合作）、阿里巴巴（建设智慧农业平台、城市大脑、犀牛智造产业园）、网易云（落户联合创新中心，就企业孵化进行合作）、奇安信（建设网络安全平台、创新实验室、培训中心）、华瑞赛维（建设5G产业应用研究测试中心）等互联网头部企业相继落户，在提供一站式云服务的同时，不断赋能数字经济生态。

（3）创新驱动作用明显、赋能实体经济成长。依托优越的区位优势和优良的数字经济基因，园区形成了促进信息技术和数据资源充分利用的全新业态，对于支持创新创业、促进信息消费、壮大新兴产业、促进经济转型升级具有重要意义。数字产业化不断加快。随着量子通信、超算、半导体等公共研发平台的建设，以5G产业为代表的数字新业态正在宿州加速布局。产业数字化有效运用。借鉴阿里巴巴网联化、智能化、数字化模式，宿州正在以犀牛智造、海创汇等平台为牵引，改造提升以纺织服装为代表的传统产业。不断挖掘数据新价值。聚焦数字技术，园区加强与信通院、中科大、合工大等高校和科研院所联合攻关，提升数字经济创新能力，重点推动车联网、智慧医疗、智慧物流、人工智能、第三方数据服务等行业算法创新。

二、困难问题

大型数据中心主要客户来源于互联网企业、云计算平台、算力平台、金融机构、政府和大型企业。安徽省内政府和企业数据中心规模普遍较小，宿州高新区数据中心主要需要引入省外互联网企业、云计算平台、算力平台，这些客户关心的成本、网络、区位等还方面存在一些短板：

（一）成本差异。宿州数据中心主要客户来自于布局长三角的云计算及互联网企业，仅仅人工成本和数据中心建筑建设成本较低，主要运营设备成本一样，电费成本也几乎一样。以内蒙、云南、贵州为代表的西部地区立足于新能源优势，大大降低了电价成本，大都在0.34-0.36元/度之间，2016年内蒙将供电价格一次性控制在0.26元/度。而宿州以传统火力发电为主，价格约0.675元/度。在宽带费用方面，安徽省电信价格远远高于以江苏为代表的周边区域，省内来看，合肥市电信带宽费用比我市便宜3万元万元/G/年，移动带宽费用比我市便宜1万元/G/年。上述因素决定了在数据存储和离线计算上，宿州不具备任何优势。所以在数据中心单机柜价格方面相比长三角主要区域无明显优势。

（二）网络差异。在IDC发展的早期阶段，主要围绕国家骨干网络节点布局在一线城市周边和部分二线城市。三四线城市由于远离骨干网络节点，受光纤敷设成本和运维人员缺乏影响，互联网企业和云计算厂商对时延要求高，三线以下城市不具备落地优势。相比江苏和浙江，安徽运营商带宽价格较高，因南京、上海、杭州均为运营商互联网一级节点而合肥为二级节点，导致互联网带宽质量不如江苏浙江，很多要求高质量带宽客户难以接受，一般是采用放在江苏浙江覆盖安徽。

（三）客户业务原因。大型互联网企业和云计算平台、算力平台对于数据中心的需求主要有两类一类是冷数据存储，一类是实时业务数据处理。冷数据存储需求，主要落户于宁夏、内蒙、新疆、贵州等地，这些地方相对宿州有较大成本优势。实时业务数据处理要求靠近客户，长三角发达地区客户群庞大，这也是近年来上海周边数据中心大规模建设的主要原因，例如阿里、腾讯、华为的华东区域数据中心分别位于南通、上海、苏州。

（四）能耗限制。数据中心被称为“不冒烟的钢厂”，在“双碳”大背景下，能耗指标进一步收紧，尚未在芜湖数据中心集群布局的IDC企业未来在能耗指标、政策资源均可能受限，对企业长久发展和未来布局会产生有较大影响。

三、意见建议

1.根据2022年《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，我国在京津冀、长三角等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，这8个枢纽节点，将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群。建议依据本省实际情况，结合“云计算和大数据产业空间布局的一中心两基地多园区”的省级规划，出台类似政策，制定安徽省算力网络省级枢纽实施方案，并根据相关考核给予政策支持。

2.宿州大型数据中心（绿色数据中心）是符合国家节能减排相关政策的，建议安徽省能够在国家政策允许的范围内尽量向大型数据中心（绿色数据中心）进行电价倾斜，并参照山东等地，对数据中心用电进行补贴；建议安徽省政府及相关主管部门能够比照数字经济发达区域，引导运营商合理调整带宽价格，提升安徽带宽质量。

3.未来随着国家东数西算政策和双碳等政策的落实，长三角区域将会有一定数量的数据中心业务向内陆省份迁移。随着5G、物联网、区块链、车联网、工业互联网等新技术新业务的逐步落地，安徽省需要统一规划部署省内分区域的大型数据中心支撑这些新技术新业务，引导上述业务在有条件的地市进行归集，宿州已经完成的数据中心基础设施建设能够满足这一要求。

4.建议政府及相关主管部门能够引导省内企业上云，引导国内互联网头部企业在省内部署云计算节点为本地企业服务。实现“项目在安徽、数据在安徽、产业在安徽、生态在安徽”。