“十做到”典型案例

（高新区市场监管分局全面推行“综合查一次”改革）

经营主体的监管和营商环境的维护，不仅涉及到市场监管内部多个业务条线，而且还与经科、应急、房管、公安、消防、城管等行政部门紧密相关。过去，行政执法随意查、多次查，一直是个常见问题。不查容易漏掉风险隐患，查多了影响企业、群众的正常生产生活，能不能查一次解决所有问题？高新区积极推进“综合查一次”改革，优化协同关系，打通数据归集，实现综合集成，做到由被动受案向主动开展执法检查转变，实现跨部门跨层级联合执法检查，这促使行政执法模式进一步改革创新，真正做到“综合查一次”。

为深化“放管服”改革，创新市场监管执法机制，提高监管执法效能，助力优化营商环境，2022年，市市场监督管理局高新区分局研究制定了《宿州市高新区“一业一查”部门联合双随机、一公开监管实施方案的通知》及抽查事项清单，在全区范围内扎实推进“综合查一次”执法检查工作，努力实现多项检查“集成化”。《方案》要求必须坚持“监管一盘棋”的系统集成思维，针对同一对象，通过统筹协调和全面整合，形成“只去一次、只查一遍、只立一案”的“综合查一次”执法机制，避免多头重复执法，着力减少对市场主体的干扰，以最小的行政执法成本获得最大的监管效果。

完善一单两库，规范抽查事项。今年以来，更新平台录入清单119项，录入执法人员82人，录入抽查对象2311户。结合监管重点、对象特点、监管频次要求等，对入库执法人专业性要求进行分类标注，明确对应的抽查事项，利于精准匹配检查人员，确保抽查质量，并根据人员变动情况，实行动态管理，按照检查主体的层级、检查方式、检查时长基本一致等原则，选好联合抽查事项，确定联合抽查部门。今年以来高新区共发起综合查一次“双随机、一公开”部门联合抽查21次，参与部门8家，检查市场主体96户，涉及宾馆、安保、环保、房产、教育培训、文化娱乐、房地产、安全生产等多种行业。检查同时，向企业提供指导和全程服务，真正实现政务服务零距离、零跑腿、零门槛，让双随机检查服务更有温度。检查中，部门提出经营整改建议11条，协助企业办理相关证照6件，通过联合检查，提高了执法监管效率，规范了企业经营行为，真正做到进一个门，查多件事，无事不扰，努力实现监管成效最大、监管成本最优、对市场主体干扰最小，倒逼企业重质量、重诚信，全力助推企业放开手脚抓生产，带动区域经济安全平衡发展。

“以前各个部门分别来检查，企业疲于应付，现在合为一次，为企业做一次‘全面体检’，一次提出多个建议，执法效率提高了，企业可以集中精力抓生产。”园区企业负责人对此提出好评。

下一步，高新区市场监管分局将全面推行“双随机、一公开”监管方式，不断完善相关配套制度和工作机制，健全跨部门随机抽查事项清单，将更多事项纳入跨部门联合抽查范围，做好企业监管和服务，激发市场主体活力。