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2015年9月19日高新区中心组集体学习材料【“三严三实”专题三(2)】

发布日期:2015-10-01 15:43 来源: 宿州市高新区 编辑:党政办公室 阅读次数: 字体:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

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严以用权 干净当干部

按:习近平总书记提出的三严三实,立意高远,思想深邃,严以用权最为关键。三严三实的其他要求可以适用于一般党员干部,甚至一般的人,唯有严以用权是完全针对掌握权力的领导干部。同时,干部能否做到对党忠诚、个人干净、敢于担当也主要看怎样用权,能不能用好权,这是对干部最根本的考验。本期继续对严以用权专题进行讨论。

习近平:严以用权的十个要求

第一个要求:敬畏权力。要做到严以用权,就应该坚持用权为民,心存敬畏。党的领导干部必须清楚,手中的权力是人民赋予的,权力是神圣的、高山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心,有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束,这样才能对得起人民赋予你的权力。

第二个要求:慎用权力。要负责任地行使权力,慎言慎行慎独慎微慎初慎终。谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚,把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法,就是要多调查研究、向人民学习、向专家学习、向历史学习。把问题想明白,就是要深思熟虑,集思广益,发扬民主,博采众长。

第三个要求:为公用权。自古以来的历史说明,为官只有用权为公,才能得到人民的称赞和尊重,否则就会让群众不耻和诟病。每个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”为座右铭。用权为公,守住公与私的分界线,绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨,全心全意为人民服务。

第四个要求:依法用权。用权一定要依法。依法治国,最重要也是依法治权,使权力在法律范围内活动,必须给权力运行“划红线”、“布雷区”,“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行,权力周边要有“警戒线”和“高压线”。

第五个要求:履责用权。权力和责任是紧紧相连的,有多大的权力就要承担多大的责任,尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责,要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责,难题面前敢负责,出现过失敢担责,面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。

第六个要求:务实用权。严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说有权力不敢用,而是为了更好地干事,有的人感觉为官不易,所以不敢用权,为官不为,尸位素餐。当前有些地方干部懒政怠政,使权力处于休眠的状态。对此,就让他们腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。

第七个要求:刚直用权。刚直用权就是面对各种歪风邪气,要敢于较真,敢于碰硬;面对重大原则问题,要立场坚定、旗帜鲜明。要用权不媚俗、不逢迎。要像海瑞那样刚直用权,具有牺牲精神。

  第八个要求:阳光用权。用权必须透明,在阳光下运行,各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化,落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度;同时,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民来监督权力,让权力在人民眼皮底下运行,干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。

第九个要求:廉洁用权。作为官员要一身正气、两袖清风,管得住自己,也管得住身边人。习近平总书记要求党员干部心有戒尺,干净做事,廉洁律已、廉洁用权。管住身边人对领导干部特别重要,不能让身边人毁了自己。

第十个要求:公正用权。公平正义是权力使用的根本标准。权力是公器,官员代表的是人民的利益,代表国家行使权力,一定要做到公正、公平、公开、正义,而不能仅凭自己的好恶有失公允。有权力更不能任性,任性的权力肯定是破坏公平公正的。

严以用权,就要严格区分公私界限,从思想上、行为上杜绝以权谋私,拒绝各种特权;严格按法办事、严守规则和制度行使权力,要把权力关进制度的笼子里;严格接受人民监督,时刻听取群众的反映和意见,及时加以改进。

严以用权 立家身正

富贵子弟无成者,失于姑息也;贫贱子弟易成者,习于严束也。从严治党,关键在从严治吏,推动国家四个全面有序有效前进,需要在忠德仁厚的领导干部的带领下,和一支能够艰苦奋斗、担当干事、廉洁清正的干部队伍,同心聚力,才能不负民心、创造辉煌。保持干部德行教化的有效滋养,需要聚焦家风建设。

干部在家庭小环境中养成的德行表现,与实现干部作风大环境的清明,有着重要影响作用。家风是给家中后人树立的价值准则。家风如何,小者关乎个人道德,大者关乎社会风气。好家风养成守规习惯,有助守法自觉、克己律己。古语说:闑(nie四声)内不理,无以整外,一个连自己的家都管不好的人,怎么能期望他服务百姓、造福一方呢?所以,治政者欲治天下,须先正家风。

《墨子》提到,人性如素丝,染于苍则苍,染于黄则黄,是说人的品性最易受到周围环境影响。事实上,官员作风也常与家风环境相互关联。刘铁男教育儿子走贪腐捷径,薄熙来同妻子合伙弄权弄钱,再有周永康、苏荣、令计划等大老虎落马的背后,都呈现出家庭式甚至是家族式贪腐的特征。从这些落马官员的腐败案件中可以看出,家风不正,一人落马,牵出全家。这些人不但自己受到了党纪国法的制裁,也把自己的配偶或子女送进牢狱。现实警醒人心,干部特别是领导干部,家风不正就会用权不严,步入歧途,最终伤人害己、祸国殃民。如此家风,共产党人要不得。

《大学》有言古之欲明明德于天下者,先治其国;欲治其国者,先齐其家。干部家风亦是党风、政风重要抓手。治家严,家乃和;居乡恕,乡乃睦。作为党员干部,尤其领导干部,更应该在珍惜家风,管好自己,以身作则,上下垂范,从小家仁孝礼诚之德推及治国为民的大家之理。

价值观“正”起来。领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,立党为公、执政为民。正确运用权力勤勤恳恳为人民服务,绝不把人民群众赋予的权力异化为发家致富的工具。做到以史为鉴、以人为镜、爱家有度、管家从严、立家身正,确保在任何情况、任何时候都能稳得住心神,管的住身手,耐得住寂寞,经得起诱惑。要以蝼蚁之穴,溃堤万里的忧心对待自己的一思一念,以如履薄冰、如临深渊的谨慎对待自己的一举一动,切实从灵魂深处筑牢思想防线,为人民掌好权、用好权。

家教“严”起来。严是爱,松是害。要树立规矩,明确家风导向。勿以善小而不为,勿以恶小而为之,有损公序良俗的事情,坚决不做,绝不纵容配偶,溺爱子女,为满足个人私欲而积聚钱财,决不搞封建社会封妻荫子一人得道、鸡犬升天的腐败之道。要客观评判,对他们身上反映出的错误言行,不回避,不护短,及时提醒,坚决纠正,帮助他们明辨是非,自觉抵御不良风气的侵蚀。要重视家庭教育,发扬艰苦朴素、勤俭持家精神,培养他们自立自强、艰苦奋斗的优良品格,形成以骄奢淫逸为耻,以贤德简朴为荣的家庭共识。

自律“用”起来。三严三实作为自己的人生信条,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部标准,明知做人做官底线。要率先垂范,以身作则,坚持吾日三省吾身,面对名利色诱,不苟从流俗,讲规矩、守纪律,公私分明,雷打不动。不仅自己不能以权谋私,也决不允许家人利用自己的权力和影响,为所欲为。要慎独慎行,君子爱财取之有道,物质追求有节有度,在交友上保持选择,过滤朋友圈,净化社交圈。在家庭问题上讲党性,讲原则,用正确的思想和自身的清正廉洁去影响和带动家庭成员,树立起良好的家风,必将对党风、政风和社会风气的好转产生示范作用。

曾有建立不世之功、一门荣显的曾国藩,在给儿子曾纪泽的家书中说道:“居家之道,惟崇俭可以长久,处乱世尤以戒奢侈为要义。衣服不可多制,尤不宜大镶大缘,过于绚烂。尔教导诸妹,敬听父训,自有可久之理。。邓小平大女儿邓林回忆,当时邓小平谈到邓家孩子要谨慎,名不要出得太大,要夹着尾巴做人,而且强调要守法,不要脱离国家的法律范围,真要到那个时候,我也不会帮你们。邓榕曾经透露,如今邓家人仍然像父亲生前那样,住在四合院老宅里,每位家庭成员都刻意保持着低调。前人之言,不能忘记。家风之长,尤需弘扬。

民间一句骂人的话。实际上,这句话的原来面目是忘八端。古代时,八端是指孝,悌,忠,信,礼,义,廉,耻,此八端指的是做人之根本,忘记了这八端也就是忘了基本的做人根本,可是后来却以讹传讹变成了王八蛋

家风如雨润人心。领导干部立家身正,既是做人之道,也是执政之道。从严家风,从严用权,从点滴德行教化中浸润风骨,崇德向上,才能干净履行好自己的职责。

严以用权 不逾规矩

权用之为公。古人云公生明、廉生威居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚,强调的都是用权为公。权力是人民赋予的,行使权力必须为人民服务,一丝一毫都不能私用。官越大、权越重,为人民服务的担子就越重,越应该做出成绩。用权为还是为,向来是区别当公仆与做老爷的分水岭,鉴别清官与赃官的试金石。今天,更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明,为官只要用权为,就会得到人民的称赞和尊重,否则,就会让群众不耻和诟病。

权行之有规。权力的边界就是法制,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力,法无授权不可为,任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权,削减行政审批事项,这些改革措施的推进,都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度,界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界,规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任,而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的笼子,并要让笼子通上高压电,坚持制度面前没有特权,不管什么人,出笼必受惩。每一名党员干部,都要常怀如履薄冰、如临深渊之感,时刻警示和告诫自己。国有国法,党有党规,只有不踩黄线、不越红线,才能担负起执政为民的重任。

权用之为民。先天下之忧而忧,后天下之乐而乐衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀,作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人,更应甘当人民公仆。要树立权为民所赋的意识,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好,把民众满意作为行使权力的根本标准。

严以用权,不僭(jian四声)越,守规矩,从里里外外规范权力运行,让领导干部掌权不迷失,方能顺民众之 所愿,应民心之所盼,以过硬作风,担改革重担,增进人民福祉。