高新区2022年质量状况分析报告

宿州市高新区质量发展

委员会文件

高新质委发〔2023〕1号

高新区2022年质量状况分析报告

2022年，在宿州市高新区党工委、管委会的正确领导下，在园区质量发展委员会的指导帮助下，各成员单位大力实施质量强区战略，全面开展质量提升行动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥质量发展在经济和社会管理中战略性、基础性和支撑性作用，不断完善质量基础能力建设，夯实质量安全基础，不断提高园区产业质量、产品质量、工程质量、环境质量和服务质量水平，全力推动质量强区建设，为高质量发展奠定坚实基础。

一、质量总体状况

（一）产品质量状况

高新区结合园区实际情况，坚持问题导向，突出监管重点，开展重点工业产品质量安全专项整治行动，共出动执法人员36人次，检查各类经销商17家，责令现场整改2家，做好产品质量监督抽查工作，流通领域共抽查37组产品，生产领域共抽查4家企业，9组产品，产品合格率为90%。共办理特种设备使用登记489台，特种设备综合检验率99.8%，其中电梯388台，锅炉4台，压力容器79台，起重机7台，场内机动车辆11台，办理维保单位备案11家，使用单位信息变更330台，发放作业人员资格证8人，复审换证8人，出动检查人员121人次，排查治理特种设备安全隐患17起；；医疗机构强检计量器具受检率100%，培育诚信计量单位2家；截至2022年底，高新区共有18家企业的84个企业产品标准在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开,其中，2022年有4家企业新公开38个企业标准；依托安徽省“互联网+市场监管”平台（综合业务门户）开展网络监管，针对春节、国庆、“6•18”“双11”“双品网购节”等重点时段、重大工作、重要领域，部署开展监测，监测违法信息1条，责令限期整改1户。对园区的网店、网站、公众号、微信等进行集中排查，集中清理整治。同时定期开展多项网络专项监管，针对民众重点反映的突出问题开展“线上+线下”的专项执法行动，切实维护广大人民群众的消费权益和身体安全。

（二）工程质量状况

2022年，全面落实建筑企业入园备案和建设工程管理，创新建筑安全检查方式，通过聘请第三方对园区在建工地在落实安全生产责任、安全保障措施以及落实环境保护责任制方面进行深入的排查、检查，全年共计安全检查、扬尘治理检查15次，下发整改通知书91件，各在建工地的安全文明施工的意识在不断的提高。2022年园区共承担城乡建设重点工程项目13个，年度计划投资13.1亿元，累计完成投资7.6亿元，完成年度任务的58%。其中：续建项目4个，新建项目9个。

（三）环境质量状况

2022年，高新区严格加强环境项目管理，严格执行环境评价和“三同时”制度，采取“一企一策”、“一企一档”，动态管理模式，跟踪服务，扎实推进生态环境基础工作制度的完善。一是打好大气污染防治攻坚战。以各类施工工地扬尘污染管控为重点，进一步加强施工扬尘的源头监管，要求施工工地严格落实“六个百分之百”管控措施，规范车辆运输管理，禁止工程渣土运输车辆带泥上路、道路遗撒、乱堆乱倒等违规行为。编制应急减排清单，积极做好重污染天气应对工作，发布重污染天气预警公告，督查施工工地、工业企业落实重污染天气应急管控措施。打好水污染防治攻坚战。一是开展黑臭水体排查，经查辖区内无黑臭水体。二是常态化开展“清河行动”,委托河道保洁公司和第三方环保管家开展辖区内8条河道巡查，发现问题建立问题清单，及时清理河面垃圾、漂浮物及枯死水草等，形成闭环工作机制。今年以来共清理水草、垃圾2100余吨。三是加强汛期水污染防治工作，加大汛期巡查力度，开展汛期河道巡查督查，对辖区内水质取样检测，2022年度巡河48次。四是加强园区企业水环境监管，督促企业依法落实水污染防治的各项要求。三是打好净土保卫战。开展危险废物“治违除患”专项行动，全面排查整治园区固体废物污染防治突出问题，及时消除环境安全隐患，防范环境风险。

（四）服务质量状况

2022年，园区大力开展消费教育，认真做好消费纠纷调解，努力改善消费环境，积极开展消费者权益保护工作，认真完成各项工作任务， 12315热线电话投诉举报咨询处理率100％，共受理消费者投诉举报592件，市长热线、园区维稳办等来函等转诉196件，已全部办结，接受群众咨询218人/次，诉转案5起，做到投诉举报按时办结率100%。2022年，高新区积极开展放心消费创建活动，新增放心消费示范企业20家，新增线下无理由退货单位10家，发展ODR企业3家。督促经营者健全完善并严格落实进货检查验收、商品和服务质量承诺、商品退换货和售后服务、消费纠纷和解等制度，引导经营者自觉抵制假冒伪劣商品。

二、存在的问题

从宏观上看，全区规上企业占比较小，具有影响力和竞争力的知名品牌不多，竞争力有待提升。从微观上看，部分企业生产水平偏低，企业内部质量管理能力不足，意识不强，质量基础薄弱，质量保障能力不足，特别是小型和私营企业在质量管理人员、设备、检验等方面的短板明显，监管难度较大；同时，产品质量、工程质量、服务质量和环境质量监管上均存在监管力量不足，监管能力有限，难以适应产业链长、涉及环节多、监管工作量大的现状，容易出现监管的漏洞和死角，行政风险加大。

三、下一步工作建议

（一）进一步健全质量安全监管机制。

强化监管创新，充分利用大数据、互联网、物联网等信息技术，建立更加科学的监督抽查制度、风险监测体系、信用管理制度，突出抓好重点产品、重点工程及重点服务项目的监管。积极鼓励和支持社会组织加强监督，引导行业诚信自律，充分发挥企业的自律作用、新闻媒体的监督作用、消费者组织的调处作用。要大力开展质量教育，引导消费者积极举报质量违法行为，着力营造全社会共同推进质量工作发展的良好氛围。

（二）进一步强化企业主体责任落实。

一是强化企业质量管理。以名牌产品企业、质量奖获奖企业等优势企业为标杆，通过行业对比、市场竞争等方式推动企业质量竞争力，引领和推动辖区中小微企业引入卓越绩效管理等现代质量管理方法，自觉提升质量管理能力。二是鼓励企业开展质量管理、环境管理、职业健康安全体系等管理体系认证工作，以认证活动开展推动企业严格关键环节质量控制、产品质量检验、落实售后服务责任，不断提高企业质量管理水平。三是要落实企业质量责任。推动企业探索建立质量控制的关键岗位责任制，推行首席质量官制度，明确法定代表人或主要负责人的质量责任，促进企业自觉担负质量责任。

宿州市高新区质量发展委员会

2023年3月21日